В Горном Алтае назначенный Путиным 2,5 месяца назад врио главы республики Андрей Турчак заявил, что смог решить "земельный вопрос" местных жителей, который не решался долгие годы. Людям негде строить дома, пасти скот, заниматься сельским хозяйством. По словам Турчака, он договорился о передаче нуждающимся земель Алтайского экспериментального хозяйства Томского университета. Однако многие местные уверены, что это лишь часть его предвыборной кампании. Журналисты Сибирь.Реалии съездили в село Черга и поговорили с алтайцами о том, как они на своей земле остались без земли и потому вынуждены ехать зарабатывать "за ленточку".
Чтобы не пропускать главные материалы Сибирь.Реалии, подпишитесь на наш YouTube, инстаграм и телеграм
"Местные уже лет 20 просят отдать им часть земель"
От Новосибирска до Монголии через Горный Алтай есть две дороги – Старый и Новый Чуйские тракты. Обе в конце августа забиты пробками. Машин в летний сезон много, а дорогу им постоянно переходят то лошади, то коровы.
– Время неудачное. Скот домой идет, – объясняет таксист пробку на Чуйском тракте. – Вот парадокс, да? Земли вокруг полно, а местным пасти скотину негде. Вот и приходится уводить за тридевять земель. Раньше Алтай славился своими продуктами. А теперь что? Туристы бегают, спрашивают, где купить домашнюю сметану и творог. А их нет! Потому что коренным алтайцам просто негде пасти скот.
Едем в село Черга Шебалинского района. Исторически это первый русский населенный пункт в Горном Алтае. Именно здесь соединяются Старый и Новый Чуйские тракты. И именно здесь находится "мозговой центр" Алтайского экспериментального хозяйства Томского университета – обширная исследовательская лаборатория.
– У меня племянник в Шебалинском районе живет. Он участник чеченской войны, стоит в очереди на земельный участок для строительства дома с 2011 года. Но нет земли ни под сельское хозяйство, ни под ИСЖ, – продолжает таксист. – Зато у СО РАН земель полно, но они их не используют в полном объеме. Не хватает ни техники, ни людей, чтобы обрабатывать все имеющиеся площади. Сколько там поломанных деревьев, которые просто лежат и гниют! Вы бы знали! Местные уже лет 20 просят отдать им часть земель для строительства домов, покосов, выгула скота. Многие хотят создать фермерское хозяйство и разводить крупный рогатый скот, овец, лошадей. Но власти лишь обещают. Вот и новый глава республики – не успел приехать на Алтай, сразу помчался в Шебалино, обещать земли. Есть те, кто ему поверил. Но большинство – нет. Уже слышали эти обещания и не раз.
"Здесь еще в дореволюционные времена удавалось вырастить такой скот!"
Земли СО РАН – это Алтайское экспериментальное хозяйство, которое располагается на территории девяти сел Шебалинского района (Черга, Мухор-Черга, Верх-Кукуя, Улус-Черга, Мугута, Барлак, Камлат, Актел и Камай). Общая площадь – 68 гектаров. Планировалось, что здесь будет крупный генетический центр, который займется созданием страхового фонда редких пород сельскохозяйственных животных и исчезающих видов животных и птиц.
– Идея создания принадлежит генетику Дмитрию Беляеву. В честь него в Черге даже улицу назвали, – рассказывает Сергей Михайлов (имя изменено), бывший работник экспериментального хозяйства. – Он лично объездил весь Алтай и Новосибирскую область в поисках подходящего места. Выбор пал на наше село и окрестности. Здесь еще в дореволюционные времена удавалось вырастить такой скот! Наших лошадей в царскую армию забирали. К тому же здесь есть и горы, и леса, и степь, и реки – разные природные ландшафты, разные климатические зоны. Мы занимались гибридизацией и восстановлением пород. У нас было больше 60 разных видов животных. Это и экзотические породы крупного рогатого скота (хайландская, галловейская), и овец (например, кулундинская шубная) и лошадей (якутская и алтайская). Из диких – маралы и зубры. Животные завозились со всего мира. Хайланды и джерсеи – из Великобритании. На самолетах привозили в Чергу якутских лошадей и коров. Специально ездили за ними в Якутию, где главный табунщик нашего хозяйства лично отбирал каждое животное. Пытались скрещивать якутских коров с шотландскими. Первые давали мало молока, но спокойно переносили северный климат. Вторые были неприхотливы к кормам. Мы создавали новую породу, которая могла бы выжить в северных широтах. Сейчас гибридов в хозяйстве нет: не смогли прижиться. Но есть якутские лошади. Внешне они очень похожи на пони. Для них не нужен сарай и корм. Они получились морозоустойчивыми и неприхотливыми в еде. Пытались размножать домашний мясной скот кианской породы – самой крупной в мире, по размерам сопоставимые с половиной слона. Мы еще занимались одомашниванием животных. Например, популяцией речной выдры. Потому что ее шкура – эталон прочности. Никакой соболь не идет в сравнение. С помощью запруд хотели создать цепь водоемов, чтобы обеспечить корм выдре, в них предполагалось запустить форель и пелядь.
Здесь же, в Черге, расположился зубровый питомник. Это единственное место в России, где живет стадо чистокровных беловежских зубров. В начале ХХ века их оставалось меньше 50 на всей планете. Ради сохранения этого вида нескольких животных привезли из Беловежской Пущи и украинского заповедника Аскания-Нова в Горный Алтай. Популяцию удалось восстановить. Затем сотрудники хозяйства пытались было вывести гибрид зубра и коровы. К зубрам запускали самых крупных коров, несколько лет они вместе паслись, но гибрид получить так и не удалось. Раньше вся территория хозяйства была заповедником. Сегодня двери питомника открыты для посетителей.
– Отношение к генетике и к сельскому хозяйству изменилось в 1990-х. Экспериментальное хозяйство перевели на самофинансирование, – вспоминает Сергей Михайлов. – Денег не то что на зарплату, даже на корм не хватало. Многих животных тогда продали. Естественно, людей посокращали. Сейчас много земель пустует. Некоторые участки сотрудники СО РАН засадили овсом, какие-то просто косят на протяжении нескольких лет. Еще часть местным жителям дают в аренду до 10 гектар бесплатно, кому-то за деньги (это тем, кто берет земли для заготовки сена), а некоторым вообще отказали. При этом сдавать в аренду землю запрещено, поэтому хозяйство по документам занимается продажей травы на корню. Нынче хотят убрать дойный гурт, как нам сказали, "молочка нынче нерентабельна". Гурты мясной породы (галловейская порода) и маралов алтайской породы уже скупил "Сбер". Зубры тоже перешли в распоряжение "Сбера". Научная деятельность в хозяйстве не ведется уже много лет. Врио губернатор Турчак собирает людей и много обещает помочь, мол, от каких-то земель ТГУ откажется и эти земли перейдут в республику. Но ходят разговоры, что когда эти земли перейдут в республику, то инвестор наподобие "Сбера" эти земли заберет. А местные так и останутся без земли.
"Людям просто не на что жить"
Еще в 2011 году администрация Шебалинского района вместе с Минимуществом проверили использование земель, предоставленных Алтайскому экспериментальному хозяйству СО РАН. Выявили, что 48,7 тыс. гектаров предприятием не используется. В районе создали инициативную группу, которая писала обращения во все инстанции с просьбой передать эти земли местным жителям. В 2012 году депутату аймака Шебалинского района (Совета депутатов района) Егузекову Сергею пришел ответ от Минимущества Республики Алтай, что ФГУП "АЭСХ СО РАН" отказывается от части земель в пользу МО "Шебалинский район".
Процесс передачи земель затянулся на десятилетие. Сначала из-за того, что в 2014 году в связи с реформой Российской академии наук Владимир Путин наложил годовой мораторий на все операции с имуществом РАН, который был затем продлен еще на год.
В декабре 2015 года правительство республики обратилось в Минэкономразвития России с просьбой помочь в передаче части неиспользуемой земли в собственность района для дальнейшего сельскохозяйственного использования. В апреле 2016 года прописали алгоритм действий по передаче, составили картографический материал и согласовали окончательный перечень земельных участков. Но с тех пор ничего не изменилось. Ни один житель района так и не получил ни одного гектара.
Чувствительную для жителей региона ситуацию с землями СО РАН в своей предвыборной кампании стали использовать политики. Так, в июне 2019 года врио главы Республики Алтай Олег Хорохордин обратился к министру науки и высшего образования РФ Михаилу Котюкову с просьбой о передаче земель СО РАН в собственность Шебалинского района. "Мы пришли к обоюдному решению – начать эту процедуру [передачи земель]. Эта процедура социально значимая, мы постараемся сделать ее в максимально короткие сроки", – сообщил на предвыборной пресс-конференции Хорохордин.
Прошло четыре года, он стал губернатором – и на очередное обращение к главе региона жителей Шебалинского района им пришел ответ от Министерства сельского хозяйства Республики Алтай, что решение вопроса по передаче земельных участков продлевается на неопределенный срок в связи с очередной реорганизацией научного учреждения.
Депутат ЭЛ Курултай Сергей Мазалов два года назад рассказывал журналистам, что вопрос земель СО РАН поднимался им на заседаниях Госсобрания чаще других. "Это самая острая проблема в Шебалинском районе. Людям просто не на что жить. Например, Черга – это большое село, в котором есть школа, Дом культуры, другие учреждения, где люди работают и хоть как-то зарабатывают. А в остальных селах другой работы просто нет. Единственная возможность выжить – держать скот, но людей лишили и её. В итоге кто может, уезжает. Но и это не всем по силам", – сказал он.
Депутат аймака Шебалинского района Сергей Егузеков неоднократно говорил, что люди стали заложниками Алтайского экспериментального хозяйства: "У сотрудников АЭСХ привилегированное положение, им предоставляются и сенокосные угодья, и лес, чтобы заготовить дрова. А в сёлах теперь главными стали бригадиры, которые решают, с кем заключать договор на аренду земли, а с кем – нет. Если человек борется за права жителей села, ему не дают землю. Раньше было иначе: был совхоз, люди все там работали, села жили за счет этого хозяйства, получали зарплаты. Теперь как будто над людьми самими эксперимент на выживание ставят", – комментировал в 2022 году Сергей Егузеков.
"Мужики уезжают "за ленточку", чтобы кормить свои семьи"
В этом году жители Шебалинского района писали на прямую линию президенту. Затем в мае видеообращение записали военные, которые сейчас находятся в Украине: "Пока мы защищаем родину, наши земли продают. Нам ничего не останется, – говорит военнослужащий в балаклаве на видео, за его спиной еще четверо с оружием в руках. – Нас, жертвующих своими жизнями ради будущих наших детей, не обеспечивают надёжным тылом". Авторы обращения попросили Путина назначить главой "патриота России и Республики Алтай".
Через несколько дней в сети появился видеообращение к Путину от жителей Шебалинского района с просьбой передать им земли экспериментального хозяйства: "В деревнях резкая социальная напряженность, кто может, тот уезжает. Работать негде, земли нет, скот выращивать нет возможности… Создаются невыносимые условия для нашей жизни и работы! Мы поддержали вашу кандидатуру на должность президента. Многие наши близкие патриотично участвуют на СВО… Почему же власть делает так, чтобы мы жили как бесправные индейцы в резервации?.. Конечно, наблюдая повсеместную тенденцию по развитию нашего региона, и склонность властей к глобальной туристско-рекреационной деятельности на территории Республики Алтай, мы предполагаем, что наши земли могут уйти под масштабные инвестиционные проекты. А мы тогда кто? Мы не хозяева своей земли? Неужели мы живем на чужой территории и наше мнение, наш труд, наши вложения обесцениваются государством? Люди уезжают, потому что, кроме хозяйственной работы, тут нечего делать. Мужики уезжают "за ленточку", чтобы кормить свои семьи. Наш регион всегда занимался сельской деятельностью, но никто не может урегулировать передачу земель хозяйства к нам, хотя сколько уже было сказано и "решено".
И сколько нам еще ждать? Это же не может длиться, пока мы все не умрем? На территории хозяйства уже практически нет никакой деятельности, но и нам не могут передать, почему? Вот почему мы горюем", – возмутились жители.
Буквально на следующий день Олег Хорохордин добровольно ушёл в отставку. Назначенный врио республики Алтай Андрей Турчак в первые же дни отправился в Шебалинский район и пообещал решить проблему.
"Основной вопрос – земля. Ее не хватает. В очереди на льготные участки более 450 человек, в том числе участники СВО. При этом 67 тысяч гектаров сегодня находятся в пользовании Томского госуниверситета.
Это старая история. В свое время эту землю (федеральная собственность) передали Сибирскому отделению Академии наук. Позже – федеральному Центру агробиотехнологий, потом – в федеральный Минобр. А уже в апреле этого года – в пользование Томского госуниверситета под научно-исследовательскую деятельность. До поездки в Шебалинский район созвонился с Министром образования Валерием Фальковым. Разобрались в ситуации. Договорились, что университет просчитает, какой площадью участка они реально будут пользоваться, а от какой – могут отказаться. Очевидно, что 67 тысяч гектаров – это избыточно. Мы сможем использовать эту землю под нужды жителей – выпас скота, ведение подсобных хозяйств, заготовку корма, развитие сельского хозяйства", – отчитался в соцсетях о встрече с жителями Андрей Турчак.
Спустя еще несколько дней пресс-служба Республики Алтай опубликовала фотографии врио губернатора и ректора ТГУ Эдуарда Галажинского.
"Рабочая группа проведет аудит более 500 земельных участков, которые на текущий момент проходят этап передачи из госимущества в пользование университетом, после чего мы передадим избыточные земли Республике Алтай", – процитировала пресс-служба Эдуарда Галажинского.
В начале августа Андрей Турчак вновь встретился с жителями Шебалинского района. Сказал, что работа по передаче земель ведется. Правда, передадут их не в муниципалитет, а в республиканскую собственность.
Алтайское экспериментальное хозяйство и ТГУ не ответили на вопросы журналистов Сибирь.Реалии. Но на сайте Томского университета появилось интервью с ректором про земли АЭХ.
"Всё началось с предложения академика Валентина Николаевича Пармона, председателя Сибирского отделения РАН. Так что эта идея изначально принадлежит ему. Академик Пармон сильно переживал, что уже с 1990-х там законсервировалась серьёзная наука и затормозилась хозяйственная деятельность. С этим нужно было что-то срочно делать, чтобы всё окончательно не превратилось в прах. Естественно, у меня возник вопрос, почему это сакральное предложение делается именно нам, ТГУ, а, скажем, не Новосибирскому госуниверситету? Выяснилось, что НГУ уже предлагали, но он не решился взять в своё управление эту территорию из-за отсутствия у него необходимых материальных и оргресурсов, а также соответствующих крупных научных направлений. А в ТГУ такие направления есть. Это изучение климата и экологии с созданием карбонового полигона, агробиотех. Кроме этого, давно существуют научные школы по ботанике, геологии и гляциологии. Если смотреть шире на перспективы, связанные с развитием обсуждаемой алтайской территории, то здесь есть чем заняться и нашим химикам, археологам, филологам, экономистам и даже астрофизикам, – рассказал ректор ТГУ Эдуард Галажинский. – В консорциуме партнеров ТГУ выступает как держатель территории и животных и, конечно, как разработчик новых технологий. Планируется построить инновационный центр, создать биобанк с ДНК растений и животных, включая исчезающие виды. То есть такой своеобразный "Ноев ковчег". Сейчас подобный биобанк есть только у МГУ. Будут разработаны цифровые генетические платформы – базы данных для селекции и гибридизации".
По словам ректора, сейчас в хозяйстве 3,5 тысячи голов животных. Сотрудники АЭХ недавно были трудоустроены в ТГУ. Сейчас на территории проходит масштабный аудит. Про передачу земель в республиканскую собственности Галажинский в интервью ничего не говорит. Лишь отмечает, что "сейчас вместе с правительством Республики Алтай мы работаем над решениями, которые, с одной стороны, помогли бы понятно и исчерпывающе ответить на вопросы жителей Республики Алтай относительно эффективности использования территории, переданной в управление ТГУ".
"Родная администрация, как последнего бича, жёстко кинула за борт"
В алтайских пабликах под новостями о передаче земель сотни комментариев. Несколько человек написали слова благодарности. Но большинство считает, что это лишь предвыборная кампания.
"Моему внуку уже 12 лет. Когда он родился, дочка собрала документы и встала на очередь на участок. Я сама ходила насчет участка, а участков нет, так мне сказали", – написала в комментариях под новостью Тамара Ярцева.
"Да сколько можно лапшу вешать простому народу", – комментирует Эзен Транов.
"Предание свежо, но верится с трудом...Куда ещё дальше притеснять коренной народ? Если даже людям уже скот негде растить и пасти? Мы, коренные жители, уже не можем ничего дать своим детям. Цены на участки просто зашкаливают. Где, мы бюджетники, возьмём такие деньги, чтобы купить детям участок?" – пишет Айжана Туткушева.
"Теперь осталось ждать, что именно местному населению эти земли достанутся. А то, мало ли, вдруг каким-нибудь чудесным образом владельцем станет какой-нибудь богатый человек", – рассуждает Александр Михайлович.
По республиканским законам бесплатные участки под индивидуальное строительство положены гражданам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет; молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет; ветеранам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов; ветеранам ВОВ, в том числе ветеранам тыла.
По словам Турчака, сегодня только в Шебалинском районе больше 450 льготников. Местные говорят, что и рады бы купить землю, но цены для них неподъёмные. Три гектара продают за 20 миллионов рублей. Впрочем, большинство участков, которые сегодня есть на рынке недвижимости Горного Алтая, нельзя приобрести в собственность. Их можно только взять в аренду у государства на 20–30 лет. По истечении этого срока участок либо переходит в собственность, либо договор пролонгируют. В интернете есть множество соответствующих объявлений. Цены варьируются от сотни тысяч до нескольких миллионов рублей за сотку.
В декабре прошлого года местный начинающий фермер Константин Исаев поделился в соцсетях своей историей. По его словам, он обратился в Шебалинскую администрацию с просьбой поспособствовать в получении земли.
"Оказалось, в нашем бедном районе для меня, человека, который родился на этой земле, нету земли! Оказывается, все земли разворовали ещё до моего рождения! Это просто меня убило как начинающего фермера, руки сразу приопустились к родной земле, но землю свою потрогать даже не могу! Конечно, я сдаваться не стал, начал трудиться собственными руками в кровь и пот, чтобы накопить деньги на земельный участок сельхозназначения. Честным трудом сильно заработать не получилось, пришлось взять деньги в долг, и вот спустя полгода мне улыбнулась удача! Я нашел объявление о продаже права аренды земельного участка сельхоз назначения 2.5 га в Шебелике за 150 тысяч рублей, не в собственность, а в аренду на 30 лет. Девяти баранам хватит на лето кушать сено, а коням уже не хватит, а рядом полно свободной земли, и вода есть, и выпаса, и сенокосы хорошие! Узнал, что если найти свободную землю, ее можно размежевать и взять в аренду, если на нее никто не претендует. Собрался и снова пошел в администрацию. Говорю, мне нужна земля, скот пасти. Они говорят, земли в Шебалино нет, я говорю есть! Они говорят: покажите на карте. Показал на карте эти свободные земли вокруг моего арендованного участка, они говорят: "Это лесфонд. Тут никогда в жизни никаких участков быть не может и не будет!". Прошло пару месяцев, ко мне подходит человек и говорит: "здарово, сосед! У меня теперь земля рядом с твоей!" Я не поверил, зашёл через интернет на республиканскую кадастровую карту земельных участков и просто не смог поверить в то, что меня, человека, который здесь родился, родная администрация, как последнего бича, просто жёстко кинула за борт! Деньги, а не совесть сегодня решают все! Просто по-человечески жалко простых людей, которые здесь живут. Сегодня молодая шебалинская семья не купит себе участок под строительство, потому что он стоит 1,5–2 миллиона, а зарплата у них 20–25 тыс. в месяц! Да жить, собственно говоря, здесь тем, кто родился, не придется! Вас ждут только на севере! А здесь ждут москвичей с большими деньгами, которые для таких же, как и они сами, богатых москвичей построят горнолыжный курорт в Белой Мыюте! А местные из-за невозможности реализовать себя уезжают, для них нет ни земли, ни работы!" – написал Константин Исаев. С журналистами общаться он не захотел.
"Предлагают либо идти работать горничными и официантами, либо просто убираться с родной земли"
По словам местных, за последние 10 лет из района уехало больше 4 тысяч жителей от 18 до 40 лет. Численность населения сократилась практически на треть.
– А что делать? Работы нет. Предлагают работу в Горно-Алтайске. Это, считай, 90 км в одну сторону за 30 тысяч рублей. Вот наши мужики и идут воевать в Украину. Уже в каждом селе по несколько человек похоронили. И хотя бы понятно, когда гибнут военные, – у них работа такая. Недавно в Черге вот хоронили Никиту Золотухина – он военный. В Питере военную академию заканчивал. Но ведь гибнут же простые мужики: слесаря, трактористы. У нас вон врач погиб – Иван Музыканов. Сам пошел. В районной больнице теперь мемориальная доска висит. Еще водитель скорой погиб там. А все почему? Потому что нам не дают работать на наших землях, – рассказывает местная жительница Айша Майманова (имя изменено).
Журналистам Сибирь.Реалии по открытым источникам удалось установить личности 24 погибших в Украине из Шебалинского района. Еще как минимум двое числятся без вести пропавшими. Среди погибших – один мобилизованный, остальные – профессиональные военные и добровольцы. Двое заключили контракт, проходя срочную службу в армии. У многих – несовершеннолетние дети. У Максима Филимонова, погибшего в феврале этого года, осталось шесть детей.
– В Москве и Подмосковье выдают за третьего ребёнка участок, и без разницы, есть у вас дом или квартира. А также сертификат на сто тысяч рублей. А у нас в Горном Алтае надо пройти все круги ада, только чтобы тебя включили в очередь, которая совсем не двигается. Телевизор включаешь – только и говорят про развитие туризма и сельского хозяйства в нашем регионе. Только где это все развитие? Чемал (соседний район. – Прим. С.Р.) уже лопается от туристов. Люди к нам едут. Гостевые дома и турбазы как грибы после дождя стали появляться. У нас ведь тоже много красивого. Черга вообще была первым курортом Горного Алтая. У нас Камышлинский водопад, источник Курловские дачи, есть экскурсии в горы и пещеры. А много ли местных смогли открыть турбазу или хотя бы гостевой дом? Только один, и то ему какой-то грант выдали, потому что у него земля была, – возмущается Айша Майманова.
Чергу действительно называют первым алтайским курортом. Сюда еще в конце 19-го века на лето стали приезжать состоятельные семьи из Бийска и Томска. У некоторых здесь были свои дачи, другие – арендовали у местных. Врач из Томского университета Михаил Курлов, имевший дачу в Черге, писал в 1919 году: "Следующим курортом на Алтае, куда врачи направляли своих больных, является с. Черга. Это село в прежнее время заполнялось летом воздушниками, обычно после того, как Чемал сдавал все свои помещения приезжающим. Кому не хватало места в Чемале, тот селился здесь".
– А мы, получается, совсем не у дел. Мы ни туризмом не можем заниматься, ни сельским хозяйством, – продолжает Айша Майманова. – Наши мужики гибнут, мы собираем им деньги на квадрокоптеры и тепловизоры, отправляем на фронт машины, последние отдаем. А потом наши богатые земли отдают пришлым инвесторам. В прошлом году подписи собирали, чтобы в урочище "Шишкулар" москвичам не отдавали в аренду земли для строительства новой гостиницы. Им просто так хотели отдать земли лесного питомника. То есть для них земли есть, а для нас – нет. Нам предлагают либо идти работать горничными и официантами, либо просто убираться с родной земли.
Мы не разглашаем имя автора этой публикации из-за угрозы уголовного преследования по закону о нежелательных организациях в России.
