Об отставке губернатора Красноярского края Александра Усса говорили едва ли не с самого момента его назначения осенью 17-го, и вот, наконец, свершилось. В качестве врио его место занял замминистра экономики РФ Михаил Котюков – тоже "свой", выходец из Красноярска. Могли ли Уссу не дать досидеть полгода до конца срока из-за того, что он поблагодарил Путина фактически за помощь в побеге сына из-под ареста Италии? За что его разлюбили красноярцы? И почему выпускник "школы губернаторов" Котюков может оказаться для края еще хуже предшественника? Разбирались Сибирь.Реалии.
"Спасли из вражьего плена "сына полка"
9 апреля Александр Усс опубликовал в своем Telegram-канале видеообращение, в котором поблагодарил всех, кто "помог Артему вернуться в Россию", то есть фактически – участников организации побега сына из-под ареста в Италии. А путь его в Россию "был очень непростым".
– Спасали сына, собственно, те, кто и назначал Усса на должность. Это такая помощь друзей, "звонок другу", – говорит Андрей Шалимов, социолог, политический аналитик, эксперт по региональной политике Енисейской Сибири. – Усс воспользовался "звонком другу" – и система нашла возможность вытащить из вражьего плена сына элиты, так сказать, "сына полка".
Артем Усс
Отдельную благодарность за спасение сына красноярский губернатор выразил Владимиру Путину: "Он не просто руководитель нашего государства, он человек с большим и открытым сердцем".
– Нужно набраться смелости, чтобы вот так, прямо, присоседить президента к побегу сына, – считает Илья Бобрик, исследователь истории советских репрессий, бывший сотрудник пресс-службы Законодательного собрания Красноярского края. – Поблагодарив президента за то, что он поучаствовал в спасении сына, Усс прямо возложил на него личную ответственность за эти события. Полагаю, федералы расценили этот жест не лучшим образом: Кремль не любит, когда без его ведома, так сказать, "пачкают" президента. Было множество самых разных международных ситуаций, в которые президент не вмешивался, а здесь якобы вмешался. Думаю, это не понравилось Кремлю и могло ускорить принятие решения об отставке Усса. Однако не думаю, что это имело решающее значение, ведь преемника Уссу искали очень давно, а его фигуру согласовывали долго и мучительно. И история с арестом сына – лишь негативный фон, который помогал лоббистским группировкам проталкивать своих кандидатов.
То, что Усс осмелился выразить благодарность президенту за побег сына, Илья Бобрик считает очередным проявление барства, присущего Александру Уссу.
– Его публичное поведение, в моем представлении, – это смесь сибирского воеводы, полного властелина на вверенной ему территории, с дореволюционными губернаторами – покровителями наук и искусств. Каждый глава района или ведомства должен держать для себя в голове, что все в крае делается только с ведома и одобрения лично Усса, не забывая периодически его за это благодарить. За годы губернаторства Уссу лучше всего удалось развести в регионе барство, выстроить вассально-сеньориальные отношения. Думаю, именно поэтому он и перегнул палку. Усс слишком давно во власти, поэтому не видит в своем поведении перегибов и высокомерия. Барство – неизменная черта всех лет губернаторства Усса. Он уже просто не умеет вести себя по-другому. Насколько я мог видеть, именно так он себя и держал. Хотя Александр Викторович и любит говорить, что он крестьянин, деревенский, "от сохи", от деревни он уже давным-давно далек. Я сам родом из Иланского района, как и Усс, он мой земляк. Когда я был школьником, у нас все его боготворили, в том числе и я. Любили, уважали, считали "своим". И когда Усс стал губернатором, все обрадовались: наконец-то у власти "наш", будут перемены к лучшему. Однако очень скоро все поняли: никаких изменений не будет. А после поведения губернатора в Канске – а это всего 20 км от Иланского – люди окончательно стали смотреть на Усса как на барина.
В июле 2019 года река Кан вышла из берегов. Прилетевший на место бедствия Александр Усс пообщался с жителями Канска, которые боялись, что их отрежет от внешнего мира. Одна из женщин, пришедших на встречу с губернатором, спросила его о состоянии дороги: "А если сейчас вода пойдет и ее размоет? Нам вертолеты будут присылать?" – "Что вы хотите мне сказать? Права качнуть? Я тоже могу качнуть", – "дипломатично"ответил Усс.
В тот же день, пытаясь успокоить разволновавшегося мужчину, губернатор предложил ему оригинальный способ справиться с переживаниями: "Спокойно. Давайте я вам поправлю воротничок".
Жители Канска позже признавались: "Все были удивлены, что губернатор может так отвечать. Мягко говоря, все были в шоке". Поведение Усса раскритиковали даже в Госдуме, назвав его "неуместным".
Выяснилось также, что губернатор даже не удосужился посмотреть на те участки Канска, где люди спасались от воды, сидя на крышах домов.
"Барин, у нас вот такие проблемы. Помоги!"
– Это истинная сущность Усса – он барин, хочет быть барином, и как барин себя и показывает, – соглашается Андрей Шалимов. – У Александра Викторовича дореволюционный референс, каким должен быть губернатор – ставленником государя, покровителем наук, искусств и покровителем простого народа, конечно. Чтобы люди приходили, снимали шапки, кланялись и говорили: "Барин, у нас вот такие проблемы. Помоги!" А он распоряжался: "Надо людям помочь". Однако, став губернатором, Усс не выдержал прямого общения с людьми. Когда красноярцы хотели эмпатии со стороны губернатора, они ее не получали. Люди хотели общения на равных, а он разговаривал с табуреточки, сверху вниз. Было несколько ЧП, в которых Усс повел себя как государственник, но не как человек. Например, когда заявил, что лесные пожары – это совершенно естественное явление и тушить их экономически нецелесообразно. И конечно, очень показательно, что губернатор ни разу не встал на сторону людей в проблеме "черного неба" над Красноярском. Усс не допускал таких жестких заявлений, как его предшественник Толоконский, говоривший: "Ветер подует – и все пройдет", а его жена не советовала "бороться с черным небом светлыми мыслями". Но Усс и ни разу не проявил никакой эмпатии к проблеме красноярцев, наоборот, постоянно пытался сделать вид, что люди преувеличивают ее серьезность. А ведь из Красноярска огромный отток людей именно по этой причине.
В феврале 2018 года во время визита Путина в Красноярский край на тот момент еще врио губернатора Усс пообещал: "Нам потребуется два-три года – с точки зрения экологии будем иметь абсолютно другой город". Однако и 2023 году красноярцы живут с "черным небом" над головой, когда краевой Роспотребнадзор официально рекомендует не выходить из домов и не открывать окна в квартирах.
Экологическая акция в Красноярске, июль 2019-го
– Вместо того, чтобы решать такие реальные проблемы, как "черное небо", Усс увлекся химерными, как строительство метро, или пшиковыми проектами – как самый высокий флагшток с государственным флагом или самая длинная лестница из Красноярска в лес. Это все представления о том, что есть круто, из начала нулевых. К комплексному видению ситуации Усс оказался не готов. Показательно, что при нем благоустраивался только Октябрьский район Красноярска, где живет он сам. Другие районы города, которые больше населены, где та же проблема "черного неба" стоит намного острее, для него просто не существуют. И это лишь малая часть накопившихся при его губернаторстве проблем, – подчеркивает Андрей Шалимов. – Так, при Уссе серьезно обострился конфликт Севера и Юга – Норильска и Красноярска. Норильчане считают, что Усс их не любит, поскольку он на них обижен. И у них есть на то основания, ведь у Усса действительно осталось предубеждение к северному городу после предвыборной кампании 2002 года, которую он проиграл: Север голосовал за его соперника Александра Хлопонина. Но дело не только в этом: Усс очень близок к двум корпорациям – "Русалу" и "Роснефти", а системообразующая корпорация на Севере – это "Норильский никель". И у "Норникеля" именно в период правления Александра Викторовича возникали серьезные проблемы. Корпорация оказалась удалена от различных инструментов субсидирования, снижения налоговой ставки, когда все остальные получали эти льготы.
На скандальной сессии в Заксобрании, на которой решался вопрос о налоговых льготах при реализации новых инвестиционных проектов, их получили все корпорации, кроме "Норникеля".
– История вышла очень необычная: все хорошие, кроме вот этого мальчика, который должен стоять в углу на горохе, хотя он обеспечивает самый большой вклад в бюджет с точки зрения налоговых поступлений, – улыбается Андрей Шалимов. – Усс и в этом не оправдал надежды красноярцев. Когда он стал первым местным губернатором после долгой череды "варягов", ожидания были очень серьезными. Все ждали, что часть ресурсов, которые выкачиваются из Красноярского края, будет оставаться в регионе и использоваться для благоустройства и решения накопившихся проблем. Усс поддерживал эти настроения и говорил, что "мы за свою землю ответим, все тут сделаем по-своему". Но потом люди поняли, что он не готов защищать их интересы. Он отстаивает только интересы корпораций, которые представляет, заботится о своем угольном разрезе, но никак не о жителях края. После ряда показательных кейсов люди сделали вывод: "А, значит, все-таки не наш", – и разлюбили Усса. В этот момент он потерял свою избирательную базу, упустил шанс стать настоящим народным сибирским губернатором.
"Важно, чтобы он получил иммунитет как можно быстрее"
– Я не открою никакой тайны, если скажу, что Александр Викторович всегда хотел быть губернатором Красноярского края, – говорит Илья Бобрик. – Он боролся за это кресло, но, как оказалось, напрасно: оно оказалось ему велико. Той степени публичности и ответственности, которую предполагает должность губернатора, Усс уже вынести не смог. Кресло спикера Заксобрания подходило ему намного лучше, недаром в краевом парламенте об Александре Викторовиче вспоминают в наилучшем ключе. Он прекрасно управлял депутатским корпусом, разрешал противоречия с министрами, помог претворить в жизнь множество полезных инициатив. На месте губернатора все это получалось у него гораздо хуже.
Особенно неуютно в губернаторском кресле Уссу стало после 24 февраля 2022 года.
– Я предполагаю, что Александру Викторовичу тяжело давалась антизападная риторика, – считает Илья Бобрик. – Он всегда был не только адептом здорового федерализма, но и сторонником европеизации нашей страны. Я не раз слышал, как он приводил в пример те или иные законы, действующие в Европе. А когда он сам в бытность спикером принимал краевые законы, то в значительной степени ориентировался на западное право. Усс часто встречался с консулами европейских стран, регулярно посещал европейские страны – и вдруг такой поворот. Как клеймить Запад, когда сам успел побыть европейским ученым, когда у тебя там не только друзья, но и дети, и внуки? Думаю, это ужасный моральный выбор. Поэтому антизападная риторика Усса после начала СВО показалась мне наносной, присвоенной на время. Вышел, сказал, ушел – и все. А для Кремля сейчас уже недостаточно просто играть "правильную" роль. Мало надеть нужную маску, нужно быть проводником нужных ценностей. И это причина думать, что предложение уйти "на повышение", на федеральный уровень, о котором рассказал Усс, – всего лишь почетная пенсия.
Андрей Шалимов полагает, что говорить о почетной пенсии преждевременно.
– Усса пока никуда не назначили. Допустим, его назначат в Совет Федерации по президентской квоте. Вот это будет новость, вот это будет сюрприз! Он станет первым человеком, назначенным по президентской квоте, у него будет особый статус. А если сейчас Усса избирут в ЗС по Назаровскому округу, потом Валерий Семенов сложит с себя полномочия, Заксобрание выдвинет Усса в Совет Федерации – это совсем другая процедура. Она более длинная и обычная, никакой сенсации в ней нет. Или, допустим, Андрея Клишаса, представителя от исполнительной власти Красноярского края, назначат куда-то – например, сделают председателем Конституционного суда РФ, он сложит свои полномочия в Совете Федерации, освободит место и на него выдвинут Усса… Все это тоже небыстрая процедура. А сейчас необходимо, чтобы Усс не пребывал в подвешенном статусе слишком долго, потому что иначе к нему могут возникнуть вопросы у правоохранительных органов: по строительству метро возбуждены уголовные дела, есть неудобные показания со стороны Олега Митволя, и развиться все может не очень хорошо. Поэтому для Усса так важно, чтобы он получил иммунитет как можно быстрее. А если это еще и будет иммунитет от Путина, тогда это прям совсем другая ситуация, тогда его никто трогать не будет.
Политолог предлагает обратить внимание на "примерное" поведение Усса после отставки.
– Усс ведет себя как паинька: его уволили, а он и слова лишнего не сказал. Только то, что было согласовано в Москве. Освободил кабинет, вывез свои вещи, передал власть Котюкову. Ни одного лишнего жеста, а ведь страсти у него внутри бушуют огромные. И потеря поста губернатора для него огромный удар.
– Александр Усс совершил одну, но очень крупную ошибку – он слишком долго работает в Красноярском крае. И хотя Усс всегда предпочитал вести бизнес внутри семьи, оформляя компании на пожилых родителей, на супругу Людмилу, на сына Артема и на дочь – она, кстати, сейчас в Германии, – все равно за это время слишком много выплыло наружу, – рассказывает на условиях анонимности сотрудник администрации Красноярского края Антон (имя изменено). – Семья, разумеется, молчала, но проговаривались бухгалтеры, юристы, бизнес-партнеры и прочие причастные к бизнесу. Александр Усс долгое время был главой Законодательного собрания Красноярского края, а потом стал губернатором. Не все ведь внезапно сбрасывались с балкона собственного дома, как верный соратник Усса Алексей Клешко, вице-спикер Заксобрания. Они вместе создавали политическую партию "Наши" и перешли в ряды "Единой России", вместе пережидали годы губернаторства "варягов" и, наконец, дождались своего часа. Только почему-то, как только Усс осуществил мечту и стал губернатором, Клешко внезапно покончил жизнь самоубийством. Может, потому что слишком многое мог рассказать?
– Сегодня уже мало кто помнит, что Александр Усс ни одного для не проработал в бизнесе, он пришел во власть с должности скромного преподавателя вуза. И за 25 лет верной службы народу сумел нажить гигантское состояние, это даже официально признавали. Понятно, что такие свидетели, как Клешко, Уссу были не нужны, потому что знали, как это состояние было нажито. Он и Анатолия Быкова (известный в регионе бизнесмен, неоднократно подозревавшийся в тяжких преступлениях; до 2000 года – председатель Совета директоров Красноярского алюминиевого завода. До 2016 года – депутат Законодательного собрания Красноярского края. 7 сентября 2021 года был приговорен к 13 годам колонии общего режима за организацию двойного убийства в 1994 году. – Прим. СР) предпочитает держать в тюрьме – наверное, потому, что тот много может рассказать о временах, когда Александр Усс входил в совет директоров Красноярского алюминиевого завода. Именно тогда были заложены основы благосостояния семейства Уссов, – рассказывает на условиях анонимности сотрудница Законодательного собрания Красноярского края Ирина (имя изменено).
В 2017 году, будучи врио губернатора, Александр Усс задекларировал доход в размере 221,6 млн рублей и возглавил рейтинг самых богатых глав российских регионов как по личному, так и по семейному богатству. А в 2018-м стал губернатором, победив на выборах.
– Усса тогда многие предупреждали: не надо высовываться. Но он никогда не умел вести себя скромно. Если покупал апартаменты в Красноярске – то в "сливочнике" на Дубровинского, если в Москве – то в "золотом квартале" на Остоженке, по соседству с домом бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова. А особняк в поселке Акулинино Александр Усс в свое время приобрел по соседству с Аркадием Ротенбергом и президентом "Транснефти" Николаем Токаревым, – говорит Ирина.
Жесткая задача – подчинение региона федеральному центру
Больше, чем отставка Усса, красноярцев волнует лишь один вопрос: чего ждать от Котюкова?
– Усс ушел в отставку не потому, что его разлюбили жители края – это лишь одна часть истории, а есть и вторая. Дело в том, что он – уходящий тип губернаторов, – напоминает Андрей Шалимов. – При нынешней ситуации в стране Сергей Кириенко получил полную свободу действий во внутриполитических делах. Все назначенные врио в этот губернаторопад – люди, прошедшие через "школу губернаторов", через горнило кириенковских проектов или через участие в боевых действиях. Эту "губернаторскую биографию" необходимо заработать: кто-то ведет статистику и ставит галочки в нужных графах. И в итоге назначаются губернаторы нового типа – другие и по возрасту, и по антропометрическим данным. На регионы идет "атака клонов". И функция у них будет другой – удержание территории, контроль над регионами. Это технократы нового типа, без ресурсов, зато с жесткой задачей – подчинение региона федеральному центру и сохранение рычагов его влияния на вверенной территории. Вот для этого назначаются такие губернаторы, как Михаил Котюков.
Михаил Котюков
Красноярцы не уверены, сможет ли Котюков решить проблемы, которые не смог решить Усс.
– Для начала их надо инвентаризировать, – говорит Илья Бобрик. – Проблема №1, с которой не смог справиться ни Усс, ни его предшественники, – это экология. Посмотрим, насколько федеральный опыт Котюкова поможет обуздать финансово-промышленные группы, выбить дополнительное финансирование на экологические меры. Вторая серьезная проблема, с которой придется столкнуться Котюкову, – это демография. У Красноярского края большие перспективы, в регионе реализуются масштабные проекты, идет поток инвестиций, – а людей с каждым годом все меньше и меньше. За пять с половиной лет, что Усс был губернатором, численность населения в крае сократилась, а отток увеличился. Рождаемость падает, смертность растет. Понятно, что нужно учитывать ковид, СВО, тем не менее демографическая ситуация формируется прежде всего качеством жизни. Котюкову придется привлекать людей или хотя бы побуждать не уезжать тех, кто остался. Это очень серьезный вызов, и я не знаю, насколько он с ним справится. Все в крае знают, что Котюков – хороший финансист, выпускник экономфака КГУ, деканом которого был Валерий Зубов, второй губернатор Красноярского края и, кстати, друг Усса. И в министерстве финансов России Котюкова знают с хорошей стороны. Единственный негативный аспект, с ним связанный, – это период, когда он был руководителем ФАНО, а затем главой Миннауки.
Федеральное агентство научных организаций Котюков возглавил в ноябре 2013 года. Его шаги на этом посту вызвали резкую критику академического сообщества. Ученых возмущало, что имуществом институтов распоряжаются чиновники, они же оценивают результаты научной работы и распределяют деньги на исследования. Пик напряжения был достигнут 13 апреля 2015 года, когда Котюков без объяснения причин и согласования с РАН уволил директора Института аналитической химии Эрика Галимова, публично критиковавшего ФАНО за "несостоятельность в практической сфере" и "дезорганизацию работы". 21 апреля главы Сибирского и Дальневосточного отделений РАН назвали действия ФАНО "разрушительными для российской науки" и выступили с протестом против действий министра. По мнению ученых, ФАНО "взяло курс на фактическую ликвидацию научных учреждений и научных центров РАН в регионах".
В мае 2018 года ФАНО было упразднено. Котюков был назначен Министром науки и высшего образования РФ. "Опыт ФАНО показывает, что в науке он не понимает ничего, сильно подозреваю, что в высшем образовании ровно столько же", – прокомментировал назначение Котюкова сопредседатель профсоюза "Университетская солидарность" Павел Кудюкин. "Полезно понимать, что значительная часть того, что делало ФАНО, на самом деле была не злая воля Котюкова, а исполнение достаточно бессмысленных указаний высшего начальства," – отметил замдиректора Института проблем передачи информации РАН, ученый Михаил Гельфанд.
Однако работа нового министра науки не устроила и президента России: в декабре 2019 года он раскритиковал Котюкова за его подход к распределению бюджетных мест в университетах. "Плохо, значит, что вы основываетесь на голых статистических данных, не понимая, что происходит на земле, в жизни. Плохо!" – заявил Путин.
15 января 2020 года Котюков был отправлен в отставку и вновь занял пост заместителя министра финансов. С этой должности он и был назначен врио губернатора Красноярского края.
"Проедется в автобусе, пробежится в кроссовочках"
– Управленческий опыт у Котюкова есть, – констатирует Илья Бобрик. – Но что самое главное, Котюков из школы губернаторов Кириенко, что выгодно отличает его от Усса, представителя старой политической археологии. В сегодняшних реалиях Усс – реликт прошлой геологической эпохи. Он самый старый и один из самых неэффективных губернаторов в России, с ног до головы опутанный разными финансовыми, политическими, уголовными и даже религиозными скандалами. А Котюков – технократ из молодого поколения. Плюс он представитель местной элиты, понимает, как устроена краевая кухня изнутри, знаком с людьми во власти, знает, как с ними ладить. Думаю, у него получится выстроить диалог. Но команду он, вероятнее всего, поменяет. Я не готов сказать, насколько плотно Котюков займется кадровыми перестановками, но, мне кажется, их не избежать. Ведь очень многое в структуре краевой власти подстроено под Усса, и далеко не факт, что Котюкову будет комфортно работать с этими людьми.
Шансы Котюкова победить на выборах губернатора Красноярского края все оценивают как очень высокие.
– Красноярский край – стратегический для Кремля регион с развитой индустрией. Здесь не дадут разгуляться "демократии" и постараются обеспечить победу Котюкову, – считает Илья Бобрик. – Для этого есть внутриполитический блок в краевой администрации, который сделает все возможное. Понять, какую карту будут разыгрывать, можно уже сейчас. Делается ставка на то, что Котюков местный – "свой", а не "чужой". Молодой, но опытный: поработал в федеральных органах, а теперь возвращается в родные места, чтобы навести порядок. А главное, очень открытый – так его позиционируют. Сразу же после назначения, Котюков завел телеграм-канал с открытыми комментариями, начал употреблять в своих речах такие выражения, как "по запросам жителей", "как скажут граждане", "свериться с гражданами", "то, что волнует людей" и т.д. Рассказывает, как навещал своих родителей, говорит о том, что дети скоро пойдут в местную школу, упоминает о своих красноярских друзьях, обеспокоенных состоянием экологии в крае. Думаю, этот поворот лицом к простым людям не только старт большой избирательной кампании, но и общий вектор на перезагрузку отношений "краевая власть – жители края". Котюков еще тогда, пять лет назад, рассматривался как кандидат на должность губернатора Красноярского края, и думаю, на это раз он сможет ее удержать. Региону нужен руководитель, который вернет себе доверие красноярцев, сильно разочаровавшихся в местной власти за годы губернаторства Усса.
Красноярск, вид города
– Котюков очень хорошо зашел, прям как по маслу, – соглашается Андрей Шалимов. – Он ведет себя максимально человечно, приходит на работу в выходной в футболке-поло, рассказывает, как его дети продолжали ездить к бабушкам-дедушкам в Красноярск, хотя жили в Москве. Мы видим такой сплав искренности в публичном поле, который не может не понравится. У Усса не получалось сблизиться с людьми. Он был не то, что не обучен этому, а в принципе необучаем: он не мог взять, перестроиться и начать с мужиками разговаривать на человеческом языке, а не на барском. А Котюков может, он зашел в край как губернатор надежд, практически как Хлопонин. И если не наделает грубых ошибок, все пройдет отлично.
Однако Андрей Шалимов призывает разделять то, как будут воспринимать нового губернатора, и то, чем он реально будет заниматься.
– Хлопонина до сих пор считают классным губернатором, потому что он был такой человечный, такой симпатяшка и живчик, как кот Леопольд. Он полюбился людям, и никто не вникал, чем он занимался. А если вникнуть, то при нем происходила дележка инвестиционных площадок между ФПГ для выкачивания ресурсов из региона. Хлопонин называл это второй индустриализацией, а на самом деле шла очередная колонизация Красноярского края. Фактически происходило совсем другое, чем на словах, но люди этого не понимали: они видели лишь классную картиночку. И с Котюковым она пока классная. Если он продолжит в том же духе – прогуляется с женой по проспекту Мира, зайдет перекусить в кафе, заедет к студентам в СФУ, проедется на автобусе и пробежится в кроссовочках по острову Татышева… Можно сделать много классных картинок, которые понравятся людям, и они не будут замечать, чем он реально занимается. Александр Викторович этого всего не мог.
– Главное, чтоб не пришлось вспоминать с ностальгией времена правления Усса, – соглашается красноярский журналист Дмитрий Полушин. – Как поговаривал генерал Лебедь, в России может ничего не быть, но хуже может быть всегда. Поживем, увидим.
Справка
Александр Усс родился 3 ноября 1954 года в селе Новгородка Красноярского края. Отец был председателем колхоза. После школы поступил в Томский университет на юрфак. Затем учился в аспирантуре, спустя четыре года защитил диссертацию по теме конфликтов между осужденными. В те годы стал стипендиатом Института уголовного права имени Макса Планка (ФРГ).
До 1993 года работал в Красноярском госуниверситете – ассистентом, старшим преподавателем, доцентом кафедры уголовного права. Затем стал начальником правового управления в краевой администрации.
В 1997 году Усса избрали депутатом регионального заксобрания, которое он возглавлял с 1998 до 2017 года. С 1998 по 2002 год – член Совета Федерации, работал в Комитете по международным делам.
В 2002-м баллотировался на выборах губернатора Красноярского края, но проиграл Александру Хлопонину, набрав во втором туре 42% голосов. В 2007-м снова возглавил ЗС Красноярского края. В 2017 году был назначен исполняющим обязанности главы края, а в сентябре 2018 года стал губернатором Красноярского края.
Женат, трое детей.
Михаил Котюков родился 21 декабря 1976 года в Красноярске. В 1999 году окончил Красноярский государственный университет по специальности "финансы и кредит". С 1997 года работал в главном финуправлении администрации Красноярского края экономистом, затем начальником отдела. С 2001 года – начальник финансового отдела ОАО "Красноярскагропромдорстрой". С 2002 года – главный специалист, начальник отдела инвестиционных ресурсов и экологии администрации Красноярска.
С 2003 года – в администрации Красноярского края, был заместителем начальника главного финансового управления, а затем первым заместителем главы департамента финансов. В марте-июле 2007 года занимал пост проректора по экономике и финансам Сибирского федерального университета.
В июле 2007 года назначен заместителем губернатора Александра Хлопонина – главой департамента финансов края. С июля 2008 года – министр финансов, с декабря одновременно зампред краевого правительства. В апреле 2010 года возглавил департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина РФ.
В июне 2012 года назначен замминистра финансов Антона Силуанова. С 24 октября 2013 года – глава Федерального агентства научных организаций (ФАНО). В 2018−2020 годах возглавлял новое Министерство науки и высшего образования, выделенное из Минобрнауки. 3 марта 2020 года снова назначен заместителем Силуанова. Член высшего совета партии "Единая Россия".
Женат, двое детей.